Mindössze négy nap választ el minket a Fidesz „forradalmi kormányzásának” újabb nagy díszbemutatójától: nevezetesen, az új, mind a megyékben, mind a fővárosban felállított kormányhivatalok, valamint az új közigazgatási szervek élére kinevezett főispánok megkezdik áldásos tevékenységüket a választók (vagy a kormányfő, Orbán Viktor) legnagyobb megelégedettségére.

Az új szervek közjogi, szervezeti kritikáját jelen írásomban nem kívánom elvégezni, azonban a vezető személyét illetően erős kétségek fogalmazódtak meg sokakban.

A jó káder, az jó káder

Nagyjából két évtizeddel ezelőtt, a rendszerváltoztatásnak nevezett nómenklatúra mentés , idején rengetegen hittek abban az új paradigmában, hogy a XX. század második felében Magyarországon virágzó „jóelvtársi” politikának egyszer és mindenkorra befellegzett. Konkrétan: egyes pozíciókat, vezetői beosztást eztán senki sem nyer pusztán azért, mert jó pártkatona és megbízható káder. A gyakorlat azonban minden rossz hagyományt átvett és felülírta a valódi rendszerváltásban hívő emberek reményeit. Nagyon jól tudom, hogy 2010 tavaszán nagyon sok választó azért támogatta a Fidesz – KDNP szövetséget, mert méltán számított rá, az új győzelem valódi változást hoz a régi, korhadt szokásjog helyébe. Nyolc hónap alatt teljességgel bebizonyosodott, hogy mindez hiú ábránd. Elég, ha az új kinevezési gyakorlat legemblematikusabb szereplőit felidézzük: Médiahatóság – Szalai Annamária, Állami Számvevőszék –Domokos László, Köztársasági Elnök – Schmitt Pál, de a sor még nagyon hosszan folytatható. Ami azonban megyei képviselőként nem hagy nyugodni, mégiscsak a Pest megyei kormánymegbízott személye, Dr. Tarnai Richárd.

A Főispán, őfőméltósága

 A 37 éves honatya, aki mögött, mint életrajzából is kiderül, komoly karitatív és kabinetmunka áll, tökéletesen ismeretlen személy a KDNP –n és a Fideszen kívül, és nemcsak az országos politikában, de Pest megyében is. Ebben nincs is semmi meglepő, hiszen a jelenleg is országgyűlési képviselő Dr. Tarnai Richárd „tősgyökeres kispesti”, azaz, a fővárosban, közelebbről délpesten él, munkálkodik és képviseli az ott élők (Budapest, 28. számú vk.) érdekeit az országgyűlésben. Egyebekben a jogász végzettségű, szociális ügyekben járatos képviselő tagja az Alkotmány – előkészítő eseti bizottságnak (is), valamint a főváros XIX. kerületi Önkormányzatának helyi képviselője. Ismét egy szép példa a Jobbik által már többször hangoztatott politikai álláshalmozásnak. Ez azonban a kisebbik probléma.

Ami számunkra fontos, hogy Dr. Tarnainak semmi köze Pest megyéhez. Nem tartozik még tágabb pátriájához sem, s még csak nem is a megyéből szerzett képviselői mandátumot. Önmagában a kormánymegbízott személyét is sokáig lebegtették, azonban kinevezése leegyszerűsítve nem jelent semmi mást: a kormányzat levegőnek nézi az ország legnagyobb és legnépesebb megyéjét, annak érdekeit, még akkor is, ha a központi kormányzat kiterjesztéséről van szó. Magyarán: egy ejtőernyős. Ami azért is meglepő, mert az általános választói tendenciától Pest megye sem tért el, 16 egyéni választókerületében mindenhol a Fidesz – KDNP képviselő – jelöltjei győzedelmeskedtek és akkor még nem szóltunk a területi listán bejutott képviselőkről, továbbá arról a tényről, hogy a kormányzó pártszövetség szerzett a Pest megyei közgyűlésben is abszolút többséget (a 43 helyből 26 – ot). A kérdés nem is arról szól, hogy a Jobbik megyei frakciója ellenzéki pozícióból ítéli meg a kormánymegbízott személyét, hanem egyszerű, megyei patriótaként ért jeges zuhanyként a hír. Megyei Fideszes tehát nem töltheti be ezt az igen fontos tisztséget.

Minden szentnek…

Érintettem, de nem fejtettem ki korábban a pozícióhalmozás kérdéskörét. Tény: álságos a kormány részéről az az érv, hogy a közigazgatás mennyivel olcsóbb és hatékonyabb lesz így a jövőben, mert arról van szó, hogy a kormány megbízotti tisztség minden más politikai poszttal összeférhetetlen, kivéve az országgyűlési képviselőséggel. Sőt, a normaszöveg elsősorban országgyűlési képviselőséghez köti e tisztség betölthetőségét (bár nem zárja ki, hogy olyan személy is betölthesse, aki nem rendelkezik parlamenti mandátummal). Díjazásukat az önkormányzati ügyekért felelős miniszter állapítja meg, ennek mértéke pedig a köztisztviselői illetményalap (jelenleg 38.650 forint) legfeljebb 28-szorosa lehet. Amennyiben Navrasics Tibor miniszterelnök helyettes és kompetens miniszter tehát a felső határon állapítja meg a díjmértéket, az bruttó 1.082.200 jó magyar forintot hoz a Főispánok konyhájára. Havonta. Emellett pedig megkapják az országgyűlési munkájukkal együtt járó tiszteletdíjukat, költségtérítésüket és lakhatási támogatásukat is – már ha utóbbira is jogosultak.

Kérdés, hogy egy országgyűlési képviselő, hogyan fog két ilyen fontos tisztet egyszerre ellátni, méghozzá sikeresen? A törvény erre is megadja a lehetséges választ, hiszen kimondja, hogy a megyei kormányhivatalok élén majd egy főigazgató áll, ő felel majd a hivatal működéséért, személyi kérdéseiért, és a kormány megbízott akadályoztatása esetén feladatait és jogosultságait átruházhatja a főigazgatóra.

El is érkeztünk dilemmánk középpontjához –miért van szükség egyetlen hivatal élén két vezetőre? A klientúra építés kérdését természetesen fel sem merem vetni, inkább egy közigazgatási kérdés felől próbálok fókuszálni: ha már a megyék féloldalasan működnek és mind jogszabályi hiányosságokból, mind politikai megfontolásból katasztrofális állapotban vannak, miért nem egy átlátható, megyei/fővárosi szinten második lépcsős egységben szervezte meg a kormányzat ezeket a hivatalokat? Hiszen a megyék éppen úgy rendelkeznek szakapparátussal, főjegyzővel, sőt, szabadon választott közgyűlésekkel is, melyek jelenleg mindenhol kormányzati többségűek? Ezzel az egyetlen lépéssel több százmillió forint bér – és dologi költséget spórolhatott volna a kormány és fordíthatta volna a közigazgatási rendszer tényleges működésére.Nem ezt tette, és leszögezhetjük: nem is a közigazgatási reform a valódi célja. És legfőképpen nem a helyi érdekek valódi képviselete. Ehhez ugyanis nincs szükség pozícióhalmozó, idegen főispánra. Mégis megkaptuk.

Vivat Dr. Tarnai comes!

Csanádi Gábor Ferenc

A Jobbik Pest megyei frakciójának vezetője